En nuestro blog , tenemos el altísimo honor de dar a conocer el currículum de la Dra. María Isabel Caccioppoli, presentado a la Comisión Bicameral por el motivo de la postulación al cargo de Defensor del Pueblo de la provincia de Entre Ríos
En el mismo se encuentra la presentación completa de la audiencia pública del proyecto, las preguntas hecha por los miembros de dicha comisión y respuestas de la Doctora,
Manifestamos que no está publicada en la página de la Cámara de Senadores de la provincia, por este motivo creemos es importante dar a conocer. Aperju
CURRICULUM VITAE PERTENECIENTE A:
Nombre y Apellido: MARIA ISABEL CACCIOPPOLI
D.N.I. Nº 17.552.437
Fecha de Nacimiento: 29 de Diciembre de 1965
Estado Civil: Casada
Nacionalidad: Argentina
Domicilio: Posadas 1268
Concepción del Uruguay Entre Ríos
TE 03442 – 15483301
Domicilio legal constituido en Paraná – Victoria N° 296.-
Mail: maritacaccioppoli@arnetbiz.com.ar
Inscripta en el Colegio de Abogados de Entre Ríos: Mat. Prov. 5302 - Fº 144 Tº 1.-
TÍTULOS DE GRADO
Estudios Secundarios completos, en el Colegio Nacional Superior del Uruguay “Justo José de Urquiza” el 9 de abril de 1984.-,
Procuradora: Titulo de Grado otorgado el 15 de Mayo de 1955, en La Universidad Nacional del Litoral, Santa Fé.-
Abogada: Titulo de Grado otorgado el 03 de Julio del 2000, en La Universidad Nacional del Litoral, Santa Fé, que acompaño con la presente Credencial Universitaria (Analítico) de las asignaturas cursadas y aprobadas.-
Credencial de matrícula del Colegio Abogados de Entre Ríos.-
Credencial de matrícula de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.-
Credencial de matrícula del A.N.Se.S.-
POSGRADOS
Diploma de Posgrado “Derecho Internacional” realizado en Concepción del Uruguay el 20 de mayo de 2004.-
Participación en Congresos
“X Congreso Provincial de Derecho” denominado el “Congreso de las Reformas”, organizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos – sección Concepción del Uruguay, el día 18 de Octubre de 2008, en carácter de Asistente.-Ciclo de Jornadas Preparatorias “X Congreso de Derecho” “El Congreso de las Reformas” sección Concepción del Uruguay organizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos el día 22 de agosto de 2008.-
Jornadas Preparatorias “XXIV Congreso Nacional de Derecho Procesal” realizadas en Concepción del Uruguay el 11 de mayo de 2007, en calidad de Asistente.-
Jornada sobre Derecho Procesal en el MERCOSUR, realizada el día 26 de septiembre de 1997.-
IX Congreso Provincial de Derecho 23, 24 y 25 de Septiembre del 2004, organizado por el Colegio de Abogado de Entre Ríos, seccional Paraná, en calidad de PONENTE – Ponencia: Curador ad-litem de menores –(abogado del niño).-
Facultad de Ciencias Jurídicas y Ciencias Sociales de Concepción del Uruguay, “La Corrupción” desarrollada el 22 de octubre de 2004.-
“XXII Congreso Nacional de Derecho Procesal” Jornada Preparatorias realizado los días 12, 13 y 14 de junio del 2003, en la ciudad de Paraná Entre Ríos.-
Jornadas y Cursos
Conferencia sobre “Reforma de la Constitución de Entre Ríos” 12 de Junio de 2009.-
Conferencia sobre “Abogacía en Crisis” en el Colegio de Abogados de Entre Ríos, sección Concepción del Uruguay desarrollado el 05 de Junio de 2009.-
“Conferencia 2008 sobre Derecho de Familia” realizado el día 22 de Mayo de 2008 en la Subcomisión de Noveles Abogados sección Concepción del Uruguay del Colegio de Abogados de Entre Ríos.-
Curso organizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos durante los meses de Abril de 2006 a Marzo de 2007 en la ciudad de Concepción del Uruguay, completando el curso “El Abogado en Ejercicio”.-
Universidad de Concepción del Uruguay Facultad de Ciencias Económicas “Tercera Jornada Entrerrianas de Derecho Concursal” llevada a cabo los días 9, 10 y 11 de noviembre de 2006.-
Universidad de Concepción del Uruguay Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, conferencia sobre “Derecho Penal y Mercado” desarrollada el día 9 de septiembre de 2005.-
Asociación Civil Casa del Paso del Peregrino “Asociación de Ciegos y Disminuidos Visuales de Entre Ríos filial Concepción del Uruguay” Derechos Humanos y Discriminación “Incorporar de modo efectivo la prevención del VIH / SIDA en el Sistema Educativo” efectuada en Concepción del Uruguay el día 20 de agosto de 2004.-
“Jornadas Provinciales de Niñez y Adolescencia” constancia de asistencia agosto 2004, en el Salón Centro Comercial.-
Colegio de Abogados de Entre Ríos, Centro de Medios Alternativos de Resolución de Conflictos, sección Concepción del Uruguay, “Jornadas de Mediación” realizada el día 21 de septiembre de 2001.-
Universidad Nacional del Litoral “Cuerpo de Graduados” en el “Ciclo de Actualización de Derecho Civil” realizado en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales durante los días 17, 24 de Junio y 1 de julio del 1988.-
Jornadas de Derechos, Economía y Política en la Región y el MERCOSUR realizada en Concepción del Uruguay los días 10 y 11 de noviembre de 1995 organizada por el Colegio de Abogados de Entre Ríos, sección Concepción del Uruguay y el Instituto de Desarrollo Económico “Manuel Belgrano”.-
Panel Sobre Violencia Sexual “Teléfono del Niño 102”, organizada por la Municipalidad de Concepción del Uruguay el día 26 de noviembre de 2004.-
Curso de Psicología y Practica Forense, realizado en Paraná en septiembre de 1989, organizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos y el Colegio de Psicólogos de Entre Ríos.-
Curso de Docencia A.D.E.L.C.O. – Acción del Consumidor – de Concepción del Uruguay – “Curso de Capacitación Docente. Educación del Consumidor” que se llevo a cabo el día 15 de julio, 14 de octubre del año 2000.-
Jornadas Preparatoria sobre “Contrato y Pesificación” desarrollado el 6 de septiembre de 2002, realizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos, Concepción del Uruguay.-
Jornada sobre Minoridad y Familia y la Nueva Ley de Adopción, realizado el día 4 de julio de 1997 en la ciudad de Concepción del Uruguay.-
Certificado correspondiente al curso de “Operación Integral de PC – Nivel 1”, el día 7 de diciembre de 1993 en la ciudad de Concepción del Uruguay.-
Segundas Jornadas Entrerrianas de Derecho Concursal, realizado los días 10, 11 y 12 de noviembre de 2005 en la Universidad de Concepción del Uruguay.-
Jornada sobre “Teoría de las Nulidades: Ineficacia, Invalidez e Inoponibilidad” y “Fideicomiso en el Sector Publico y Privado” desarrollado el día 30 de octubre de 2009, en la ciudad de Concepción del Uruguay, organizado por el Colegio de Abogados de Entre Ríos.-
Instituto de Enseñanza Superior “Victoria Ocampo” curso de portugués Nivel 1, comenzado el día 8 de abril de 1994 y finalizado el 15 de julio del 1994.-
Instituciones que integra:
Miembro de la Caja Forense de Entre Ríos Seccional Concepción del Uruguay, en el año 1997.-
Miembro de la Caja Forense de Entre Ríos Seccional Concepción del Uruguay, desde 1996/1998 y 1998/2000.-
Miembro de la Caja Forense de Entre Ríos Seccional Concepción del Uruguay, año 2002, Resolución Nº 1707, en carácter de Titular de la Comisión Directiva.-
-------------Miembro Fundadora de la Delegación Concepción del Uruguay, de Adelco Liga de Acción de Consumidores, Filial.- Inscripta como La Primera Asociación de Consumidores de Entre Ríos. Año 1999.-----------------------
Asesora letrada de La Asociación sin fines de lucro “Pocho Lepratti” de Educación Popular.-
Asesora legal de la Asociación Perjudicados Por La Justicia – APERJU desde el Año 2006, Asociación Sin Fines De Lucro.-
Asesora Ad-Honorem del Teléfono 102. Teléfono del Niño de Ciudad – Hasta el año 2005.-
Apoderada del Registro Único de la Verdad, Escritura Nº 516, Escribano Gastaldi.-
Felicitaciones y Agradecimientos:
Reconocimiento a su compromiso a las Causas relacionadas a Violaciones de Derechos Humanos, expedido por el Gobierno de Entre Ríos – Subsecretaria de Derechos Humanos.-
En carácter de asesora legal de APERJU, consulta del Consejo Deliberante de C. del Uruguay, sobre Comunicación Nº 1433.-
Curso de capacitación docentes – educación del Consumidor Resol. Nº 4310, C.G.E. desarrollado por Adelco C. del Uruguay
Antecedentes:
ACCIONES PROMOVIDAS Y/O CON INTERVENCIÓN DE LA SUSCRIPTA RELACIONADAS CON LA DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
Dictamen de Comisión Médica del Sr. Schneider Adalberto, por el cual con patrocinio de la Dra. Caccioppoli pudo obtener un 70 % de discapacidad.-
Decreto N° 2633, donde se estipula y se acredita el acta acuerdo donde 10 alumnos de la UADER obtendrían un subsidio estudiantil para solventar la carrera de Licenciatura en Biología, con patrocinio letrado de la Dra. Caccioppoli.-
Primer Amparo por cuestiones de Drogas Oncológicas…................Resultado Positivo, en Autos “Windholz Albino c/ Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y/o Hospital Justo José de Urquiza – Acción de Ejecución”- AMPARO.
Primer Amparo por prótesis coronaria……………...........................Resultado Positivo.
Autos “Almada c/ Superior Gobierno y/o Sanatario Adventista”.-
Sentencia Judicial Notificación de la Resolución de Autos c/ Francia, Caraballo y Gadea. “Malversación de Caudales Públicos”.- (Defensa de agentes de la administración pública)
Listado de Aportes Profesionales pertenecientes a la suscripta e intervención de causas de “Caja Forense”, en 113 fojas que acreditan mi participación en cada uno de los procesos enunciados en la planilla acompañada.-
Acción de Amparo “Caccioppoli María Isabel c/ Obra Social Jerárquico Salud” (droga inmunológica)
Acción de Amparo: “Bulo, Elida Beatriz c/ Obra Social OSPLAD s/ Acción de Amparo” (Por drogas oncológicas)
“Sastre, Alejandro Adrián y Otros c/ Estado Provincial – Poder Ejecutivo de la Provincia de Entre Ríos – Acción de Ejecución”, por descuentos en sus haberes (por retención de tareas) a empleados del poder judicial de entre ríos.-
“Nuevo Banco de Entre Ríos S.A. c/ Tramontin, Silvia Maria del Rosario y Otros – Ejecución Prendaria” Expte. 9 Folio 109 año 1997, (Primera Acción autónoma de nulidad en la provincia).-
“Mattiolli, Emidia Cristina y Otras c/ S.G.P.E.R y C.J.P.E.R. s/ Acción de Ejecución” Expte 15.067.- (Amparo por Beneficios para Amas de Casa)
Ente Regulador Provincial de Energía, Denuncia Irregularidades Facturas “Sobrefacturación y Aplicación de Sanción Desproporcionada c/ ENER SA.”.- (Sra. Sosa)
Juzgado de Primer Instancia en lo Civil y Comercial, Causa “León Banchik S.A. Formal Demanda por Daños y Perjuicios (Hilt Norma Mabel).- (Por defensa del consumidor, condena a las demandas a abonar multa en proceso administrativo y promoción de los daños y perjuicios ocasionados a la consumidora – Ley del Consumidor).-
“RÍOS ANDRÉS Y OTRA C/ HOSPITAL J. J URQUIZA Y OTRO – DAÑOS Y PERJUICIOS” (Daño causado a recién nacida por mala praxis en hospital público) resultado favorable.-
Reclamo a Gas Nea S.A. con intervención del ente regulador del gas, por sobrefacturación – Sr. Davrieux- con patrocinio letrado de la Dra. Caccioppoli
Acciones de Inconstitucionalidad del decreto del decreto N° 1451/2006 del Poder Ejecutivo Nacional y de la Resolución N° 884/2006 de la A.N.Se.S, que disponía la suspensión del pago del beneficio de jubilación tramitada bajo las leyes N° 25.994 y N° 24.476 (por moratoria), a aquellas personas que gozaban del beneficio de pensión. Sentencias favorables en los autos: “GIANERA ELSA SUSANA C/ ANSES y OTRO - SUMARÍSIMO” Exp. N° 353/09, L.10, F:033, Año 2009 y los autos “COSTA MARÍA DEL CARMEN C/ ANSES - SUMARÍSIMO” Exp. N° 302/09, F° 032, L. 10, Año 2009.
Que además se han tenido idéntico resultado en los autos “ORTMANN ELISA C/ ESTADO NACIONAL (PEN) y/o OTRA S/ ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD” Exp. Nº 410/07; “RUSSO MARIA MODESTA C/ ESTADO NACIONAL (PEN) y/o OTRA S/ SUMARISIMO” Exp. N° 624, F° II, Año 2007; “ALBEYRA JORGELINA C/ A.N.Se.S. y OTRO S/ SUMARISIMO” Exp. N° 902/08; “MONTESINO SONIA C/ A.N.Se.S. y OTRO S/ SUMARISIMO” Expte. N° 475/09 T. II; “FORCLAZ MARTHA C/ A.N.Se.S y OTRO S/ SUMARÍSIMO” Exp. N° 48, Tomo II, Año 2009, “CHATELAIN ESILDA C/ A.N.Se.S. y OTRO S/ SUMARÍSIMO” Exp. N° 47/2009,los cuales no se acompañan sus constancia atento a que se encuentra archivados en el Juzgado Federal de 1ra. Instancia, de la ciudad de C. del Uruguay, Prov. de E.R..-
CAUSAS DE LESA HUMANIDAD
1.- Román Cesar Manuel S/ Denuncia Expte: 56.208, en tramite por ante el Juzgado Federal de Concepción del Uruguay, a Cargo del Dr. Gustavo Pimentel.-
2.- “Rodríguez, Julio César – Excarcelamiento y Prisión Domiciliaria” – (Autos caratulados “Román César Manuel – Denuncia”).-
3. “Incidente de Inconstitucionalidad por la Defensa en autos “ROMÁN CÉSAR MANUEL – DENUNCIA” (Articulado por Federico Schimer)
4. Incidente de Prescripción de la Acción penal deducido por Eduardo Luis Federico Anschutz en autos Román Cesar M.-Denuncia”
5. Sr. Fiscal Gral. Solicita Desarchivo de Causas que tramitaran por art. 10 ley 23.049,
6. Fiscal Gral solicita desarchivo de causas que tramitaron por Art. 10 Ley 23.049 (Incidente de Recusación promovido por la defensa de Ramón Genaro Díaz Bessone.-
7. Incidente de Nulidad y Recusación Planteado por la Defensa (autos caratulados Román César Manuel – Denuncia” articulado por Julio César Rodríguez y José Darío Mazzaferri.-
8. Román César Manuel – Denuncia – incidente de Inconstitucionalidad por la Defensa.-
9. Román César Manuel – Denuncia “incidente de Inconstitucionalidad por la Defensa (promovido por la Defensa de Raúl Federico Schimer).-
10. Auto de Procesamiento de Juan Manuel Valentino y Julio César Rodríguez.-
11. Fiscalía General Solicita Desarchivo Causas por Desaparición de Personas – Área Concordia- Exp. N° 55.045.-
SOLICITO: Que se solicite a la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Provincia de Entre Ríos certifique el Poder que se acompaña otorgado por el Registro Único de la verdad, para desempeñarme en las Causas “Área Concordia”.-
Asimismo solicito se certifique la resolución Nº 4310 del Consejo General de educación a los efectos de acreditar mi intervención en dicho procedimiento.-
Asimismo solicito se certifique la resolución Nº 2633 del Gobierno de la Provincia de Entre Ríos.-
CONCLUSIÓN: Que en cada uno de estos procesos a los litigantes no se les ha cobrado honorarios, ni gastos, solo se efectuaron por cuestiones de deber con la comunidad, ya que he cursado todos mi estudios (primario, secundario y universitario) en escuelas públicas, solventadas por los contribuyentes y HOY SIENTO EL DEBER MORAL DE DEVOLVER CON ACCIONES A MI COMUNIDAD.-
Que me siento en condiciones no solo técnicas, por los distintos tipos de proceso que manejo en forma habitual, con gran vocación de trabajo y por sobre todo las cosas, por mi formación ética, y compromiso social, el cual ha sido reconocido por distintos sectores de esta provincia con el reciente atentado en mi estudio jurídico de fecha 8-4-2010.-
Que asimismo nunca he militado en política.
No cuento con deudas impositivas DGR.
No cuento con deudas de AFIP.
No soy deudora alimentaría del Registro de Deudores alimentarios de la provincia.
No cuento con hasta la fecha con cuestiones de disciplina en el ejercicio profesional.-
Que todo esto lo acredito con las Certificaciones que acompaño al presente.-
DRA. MARÍA ISABEL CACCIOPPOLI
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
DEL ORGANO
CARGO: DEFENSOR DEL PUEBLO
ORGANOS QUE LO ASESORAN: CONSEJO CONSULTIVO AD HONOREM; CON LAS SIGUIENTES ENTIDADES.
? ASOCIACIONES CIVILES.
? SECTORES ACADEMICOS.
? ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO.
? O.N.G.
ORGANOS QUE LA COMPONEN:
? 1. SECRETARIA PRIVADA.
? 2. SECRETARIA DE DESPACHO.-
? 3. SECRETARIA DE PRENSA, DIFUSION Y ACTUALIZACION DE PAGINA WEB.-
? 4. DEPARTAMENTO CONTABLE Y DE RECURSOS HUMANOS.
? 5. CONSEJO CONSULTIVO.
? 6. UNIDAD EJECUTIVA. ESTARA A CARGO DE LOS DOS ADJUNTOS Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO.-
UNIDAD EJECUTIVA.
DEFENSOR DEL PUEBLO
? 1. DICTAMINARA SOBRE LAS RESOLUCIONES DE LA UNIDAD EJECUTIVA ACTUANDO DIRECTAMENTE LA SECRETARIA DE DESPACHO.
? 2. COORDINADOR Y EJECUTOR PRINCIPAL EN TODAS LAS AREAS, DONDE SE ENCUENTREN EN CONFLICTO DERECHOS O GARANTIAS CONSTITUCIONALES.-
UNIDAD EJECUTIVA.
PRIMER ADJUNTO. SERA EL ENCARGADO DE:
? 1. COORDINAR LEGISLACION SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS.-
? 2. COORDINAR EL SERVICIO DE DEFENSORIA MOVIL – INTERIOR.-
SEGUNDO ADJUNTO. SERA EL ENCARGADO DE:
? 1. COORDINAR ACCIONES SOBRE DERECHOS HUMANOS, DISCRIMINACION E IGUALDAD ANTE LA LEY.- DERECHOS DIFUSOS.-
? 2. COORDINAR ACCIONES MEDIANTE MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS.
OBJETIVOS:
? CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION PROVINCIAL.
? ADEMAS CUMPLIR LOS OBJETIVOS DEL ART. 2 DE LA LEY 9931
ADEMAS SERAN OBJETIVOS DE ESTA POSTULANTE:
? 1.-TRABAJO EN EQUIPO PARA LOGRAR UN SERVICIO EFICIENTE PARA EL CIUDADANO.-
? 2. RECOMENDACIONES PARA LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
? 3. MEDIDAS CAUTELARES CONCRETAS DESPUES DE AGOTAR LAS INSTANCIAS DE DIALOGOS O/ MEDIADORAS, ANTE SITUACIONES QUE DEBAN SER RESUELTAS CON INMEDIATEZ.- (AUMENTOS DE TARIFAS EN SERVICIOS).-
? 4. INFORMES O PEDIDOS A DISTINTAS REPARTICIONES.
? 5. LA DEFENSORIA NO SOLO RECIBIRA QUEJAS, SINO TAMBIEN EFECTUARA POR LO MENOS UNA VEZ AL AÑO, UNA ENCUESTA RESPECTO A LA CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO POR LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, ESO NOS PERMITIRA LA POSIBILIDAD DE MEJORAR NUESTRO TRABAJO, Y OPTIMIZAR LOS RECURSOS HUMANOS Y TECNOLÓGICOS.-
? 6. ME PROPONGO AJUSTAR EL PRESUPUESTO A LAS TAREAS DESARROLLADAS Y A LOS PROYECTOS Y/O RECOMENDACIONES PRESENTADAS, ME CENTRARÉ EN DAR EJEMPLO DE AUSTERIDAD Y TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DEL PRESUPUESTO.-
? 7. LA DEFENSORIA LLEVARA UN REGISTRO DE ONG, Y/O ASOCIACIONES CIVILES QUE PUEDAN DAR APOYATURA A LOS CIUDADANOS EN DISTINAS AREAS.-
? 8. EDUCACION CIUDADANA PARA LA PARTICIPACION.-
? 9. UTILIZAR LOS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN PARA LOGRAR UNA AGIL, Y RAPIDA, RESPUESTA A LAS QUEJAS PLANTEADAS.-
MEDIOS POR LOS CUALES LOS CIUDADANOS PODRAN FORMULAR LAS QUEJAS:
? LINEA TELEFONICA. 0810, CON OPERADORES CAPACITADOS PARA INDICAR EFICIENTEMENTE EL MODO DE RECIBIR LA QUEJA Y/O ORIENTAR O INFORMAR AL CIUDADANO, SOBRE CUALQUIER CONSULTA SOBRE UNA POSIBLE VULNERACION DE ALGUN DERECHO O GARANTIA PREVISTA EN LA CONSTITUCION PROVINCIAL.-
? PAGINA WEB. A) INFORMARA SOBRE TODA NUESTRA ACTIVIDAD, AGENDA FECHA EN QUE ESTA PROGRAMADA LA VISITA DE LA DEFENSORIA MOVIL B) RESOLUCIONES C) ACCIONES CAUTELARES INTERPUESTAS. D) FORMULARIOS PARA EFECTUAR LA QUEJA POR E-MAIL Y/O PAGINA WEB. E) ENCUESTAS.- F) INSTRUCTIVO PARA LAS QUEJAS, NOTAS PARA EFECTUAR EL RECLAMO.-
? CASILLA DE CORREO A TRAVEZ DE UNA SIMPLE NOTA, INDICANDO LOS DATOS PERSONALES, Y UNA BREVE DESCRIPCION DE LA SITUACION POR LA QUE REQUIERE LA INTERVENCIÓN DE LA DEFENSORIA.-
? DEFENSORIA MOVIL, RECORRERA LA PROVINCIA, LAS LOCALIDADES CABECERAS DE DEPARTAMENTO.- EN AQUELLAS LOCALIDADES DONDE NO HAYA DESIGNADO DEFENSOR DEL PUEBLO,
? EN LAS LOCALIDADES QUE HUBIERE DEFENSOR DEL PUEBLO, COMO LO ES LA CIUDAD DE PARANA, NOS PROPONEMOS EFECTUAR CONVENIOS DE COLABORACION MUTUA.-
CONDICIONES PARA EL CARGO.
? ME SIENTO EN CONDICIONES DE EJERCER ESTE CARGO:
? PROBADOS CONOCIMIENTOS EN DERECHOS HUMANOS.-
? SENSIBILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.
? PROBADOS CONOCIMIENTOS EN DERECHO DEL CONSUMIDOR Y USUARIOS.
? CONOCIMIENTO EN DISTINTAS AREAS DEL DERECHO – (ADMINISTRATIVO– PREVISIONAL Y TRIBUTARIO)
10 de agosto de 2010
AUDIENCIA PÚBLICA
SEÑORA MARÍA ISABEL CACCIOPPOLI
-En Paraná, a los 10 días del mes de agosto de 2010, se reúne la Comisión Bicameral Permanente de la Defensoría del Pueblo en el recinto de la Cámara de Senadores. Asiste la Secretaria de la H. Cámara de Senadores, señora Mercedes Basso. Preside la reunión el señor Senador Arlettaz
-Siendo las 16 y 57, dice el:
SR. PRESIDENTE (Arlettaz): Vamos a dar comienzo a la Audiencia Pública que tiene por objeto escuchar a la postulada para integrar la Defensoría del Pueblo, Señora María Isabel Caccioppoli, presentada por el señor Diputado Horacio Fabián Flores.
Se dará tratamiento y consideración al Expediente Nº 1052 de Mesa de Entradas y Nº 13 de la Comisión Bicameral. Por Secretaría de Cámara se dará lectura a los datos personales y a una breve reseña de sus antecedentes.
-La señora Secretaria Mercedes Basso, da lectura a los antecedentes personales y curriculares de la postulante.
SRA. CACCIOPPOLI: Buenas tardes, señores Diputados, señores Senadores que componen la Comisión Bicameral, señora Secretaria y público en general.
Agradezco, antes de comenzar con mi exposición, al señor Diputado Flores que sin conocerme ha traído mi postulación a esta Comisión Bicameral, muchísimas gracias.
Quiero empezar primero a comentar sobre la estructura y organización del órgano. No me voy a explayar sobre lo que ya está dicho en la Ley porque es redundar sobre lo mismo, la Constitución Provincial en el Artículo 215º ya fija los parámetros de cómo debe ser el órgano de la Defensoría del Pueblo, un órgano independiente y autónomo, con distintas funciones establecidas claramente en la Ley y también lo fija la Ley Nº 9931, por lo que no voy a abundar en esos temas.
Conozco la Ley, conozco cómo puedo funcionar como Defensora y me limitaré solamente a dar una estructura base como para que la Defensoría mañana mismo pueda comenzar a funcionar.
Estoy acostumbrada, por las asociaciones en las que participo habitualmente, a no tener recursos, a hacer sin recursos. Entonces creo que todo es posible, siempre que haya voluntad en hacer. Si hay voluntad de hacer se pueden hacer las cosas y como digo yo, a mí me gusta cambiar el mundo.
Con estos parámetros entiendo que la Defensoría debería tener una estructura que se integre a la comunidad. Por lo tanto entiendo que debo contar con un Consejo Consultivo ad honoren, integrado por todas instituciones que tengan interés en integrarlo. Allí pueden integrarse las asociaciones civiles, sectores académicos, asociaciones civiles sin fines de lucro y las ONG. Entiendo que es sumamente importante contar con las asociaciones civiles que van a estar agrupadas en Entre Ríos y son los Colegios de Arquitectos, Colegio de Escribanos, Colegio de Ingenieros, que pueden brindar al Defensor el asesoramiento técnico correspondiente a determinadas materias. También los sectores académicos si se les pide algún tipo de investigación o que analicen algún tipo de legislación. También creo que los que llevan a la práctica y están en contacto permanente con la comunidad son las asociaciones civiles sin fines de lucro y las ONG. Creo que es importantísimo que el Defensor esté integrado en la comunidad, para conocer perfectamente cuáles son los problemas de la comunidad y ahí al conocer perfectamente cuáles son los problemas de la comunidad, determinar las cuestiones que son urgentes y las cuestiones que son importantes.
El órgano se va a componer de la siguiente manera, con una Secretaría Privada que va a estar a cargo de una persona, que va a ser la que va a organizar la agenda del Defensor del Pueblo. La Secretaría de Despacho que estimo que no van a ser más de dos empleados, una Secretaría de Prensa, Difusión y Actualización de la página Web, un Departamento Contable y de Recursos Humanos, el Consejo Consultivo y una Unidad Ejecutiva que estará a cargo primordialmente de los dos adjuntos que dispone la ley y el Defensor del Pueblo.
El Defensor del Pueblo tiene que dictaminar sobre las resoluciones en la Unidad Ejecutiva y directamente que dictamine, pasará ese despacho a la Secretaría de Despacho. Ésta le dará forma y la hará publicar. Entiendo que en la Unidad Ejecutiva el Defensor del Pueblo tendrá que coordinar y ejecutar principalmente en todas las áreas en que se encuentren en conflicto derechos o garantías Constitucionales, es decir la figura del Defensor del Pueblo pensada por mí necesita de alguien que interactúe en todo lo que tiene que ver, cuanto menos, en la formación de este nuevo órgano, estar enterado de todo lo que pasa y tener realmente una gran capacidad para atender varias cosas a la vez.
La Unidad Ejecutiva estará integrada por el Defensor del Pueblo y un primer Adjunto que será encargado de coordinar toda la legislación sobre Servicios Públicos y Privados y también coordinar el servicio de Defensoría Móvil. Esto creo que es interesante analizarlo. Yo estuve estudiando todos los sistemas de Defensoría y sacado este modelo específicamente de la Defensoría Móvil de Córdoba, me gustó trasladarlo a la Provincia de Entre Ríos y le anexé algunas ideas particulares, por ejemplo: coordinar en los Departamentos y está lo que se va a publicar en la página Web es la fecha en la que va a estar la Defensoría Móvil en cada lugar. La Defensoría va a estar integrada por un adjunto y un grupo de trabajo que va a rotar durante el mes, sobre todo en las cabeceras de los Departamentos. Pero también van a ir al lugar donde la gente lo requiera, es decir, si de una localidad solicitaron que la Defensoría vaya para ese lugar, para ese pueblito al que no va nadie, ahí estaremos.
Intento con este sistema, que puede ser una mínima camioneta o un vehículo, o que nos brinden un espacio en cualquier Intendencia o Municipio, que la Defensoría pueda acercarse a los ciudadanos, no que el ciudadano se acerque a la Defensoría.
El segundo Adjunto, que también integrará la Unidad Ejecutiva, tendrá que coordinar acciones sobre derechos humanos, discriminación e igualdad ante la Ley, derechos difusos. Es importante ver que en la Provincia todavía nos falta trabajar muchísimo sobre los derechos humanos. Por los congresos en que he participado, conjuntamente con la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, que en nuestra vecina Provincia de Santa Fe, tiene organizado un Ministerio de Derechos Humanos, están muy capacitados, y además cuentan con un observatorio de derechos humanos, que sería importante hacer algún tipo de convenios, de manera de aprovechar la experiencia que ellos van llevando adelante. Ellos ya están en la Etapa tres de derechos humanos, es decir, están con el tema de medio ambiente, ya pasaron por los delitos de lesa humanidad, pasaron por la discriminación y en este momento está en estudio el tema del medio ambiente.
El segundo Adjunto deberá también coordinar acciones mediante medios alternativos de conflicto, es decir, deberá coordinar lo que es el sistema de mediación, que para mí es un sistema importante de resolución de conflictos, por cuanto permite enfrentar a las partes y llegar a un resultado. Cuando se conoce realmente y de fondo la problemática, llegar a una solución pacífica y breve de la situación planteada.
Creo aquí que sería fundamental hacer algún tipo de convenio con el Instituto de Mediación del Superior Tribunal de Justicia o con el Centro de Mediación del Colegio de Abogados.
Los objetivos primordiales serían, para mí, cumplir y hacer cumplir la Constitución. La nueva Constitución del año 2008, trae muchísimos derechos y garantías, pero hay algunos que requieren tratamiento urgente y otros, que son importantes. La urgencia hace que el primer objetivo del Defensor sea atacar esas situaciones urgentes, como por ejemplo, sería el tema de la salud. Me preocupa el incumplimiento cada vez mayor, la falta de cobertura en el tema de discapacidad; ya que está prevista por la Ley el cien por ciento de las prestaciones. Los discapacitados, normalmente, tienen que recurrir muchas veces a amparos judiciales para obtener la cobertura, siendo que es algo que ya está previsto en la Ley y que el Superior Tribunal tiene vastísima jurisprudencia al respecto.
También me preocupa el tema de vivienda, que hace unos días estuvieron tratando aquí en el Senado. Creo que se podría ir haciendo algún otro proyecto, con ONGs, tendientes a que la gente pueda autogestionarse su propia vivienda o buscar otros medios de construcciones alternativos. Es importante hoy, con la escasez habitacional que hay, que tengamos prioridad en este sentido, busquemos otro tipo de soluciones.
Además me interesa el tema de la prevención del delito y la asistencia a la víctima, que están reconocidos en la Constitución y que requieren también un trabajo importante en ese sentido.
Asimismo, me preocupa el tema de las amas de casa, que creo que fue tratado en este recinto del Senado, pero hay situaciones que tampoco me quedan muy claras con respecto a la Ley de Amas de Casa, no sólo por la situación planteada por el ANSES, sino también por la gente que ha hecho varios aportes, que tiene más de 50 boletas pagas y que no ha podido acceder jamás a la jubilación de ama de casa. Los aportes están y habría que buscarles una solución a esa situación.
También me interesa la niñez. Debemos buscar otros remedios para las situaciones de conflicto con los niños; cada vez los juzgados tienen más problemas en el tema de cuotas alimentarias y de abandonos. Recientemente hubo un caso resonante aquí en Paraná, me interesa ver y resolver con el Consejo del Menor esa problemática.
Hay mucho trabajo por hacer; hay que encararlo con firmeza, conociendo las normativas, conociendo el problema y tratar de resolverlo de alguna manera.
La Constitución nos da un montón de derechos y garantías que debemos proteger.
También estoy comprometida a hacer cumplir la ley respecto del Artículo 2º de la Ley Nº 9931.
Me propongo en principio trabajar en equipo. Si no se forma un equipo de trabajo es imposible asumir las responsabilidades y los objetivos que he explicado anteriormente. Se requiere un equipo idóneo, comprometido con el trabajo, con sensibilidad social para lograr, justamente, que el ciudadano tenga un servicio eficiente.
Me interesaría hacer algunas recomendaciones como las que planteé recientemente para los organismos centralizados y descentralizados de la administración pública. Cuando esté agotado el diálogo por algunas situaciones, como puede ser el aumento de tarifas o distintas hipótesis que se puedan ir dando a lo largo de este crecimiento –porque vamos a empezar con una estructura mínima para llegar a un objetivo mayor después de cinco años– estaré lista para hacer las acciones legales, medidas cautelares y amparos que me correspondan hacer.
También ante todo voy a trabajar de oficio, porque entiendo que el conocimiento profundo de la situación hace que uno tenga la claridad para poder encaminar las vías más idóneas para resolverlas.
La Defensoría no sólo recibirá las quejas sino que también efectuará, por lo menos una vez al año, una encuesta sobre la calidad del servicio prestado. Eso nos permitirá la posibilidad de mejorar nuestro trabajo, optimizar los recursos humanos y tecnológicos.
Me propongo ajustar el presupuesto a las tareas desarrolladas y a los proyectos presentados. Me centraré en dar ejemplos de austeridad y de transparencia en el manejo del presupuesto.
La Defensoría llevará además un registro de ONGs, asociaciones civiles y asociaciones de autoayuda que puedan dar apoyatura al ciudadano en distintas tareas. A estos grupos los he visto mucho colaborar en temas como adicciones y me interesaría también que el ciudadano tenga la información necesaria para poder recurrir a cualquier organismo que sea pertinente a la situación que le está pasando.
También me interesa, a través de un convenio que efectuaré con el Consejo de Educación, la educación para la participación ciudadana. Si bien está incluido en los programas, me interesa especialmente que el ciudadano sepa las funciones del Defensor del Pueblo y las actividades que tiene para llevar adelante, cosa que no se da en los colegios secundarios todavía.
Y el noveno punto es utilizar los servicios de comunicación para lograr una ágil y rápida respuesta a las quejas planteadas, así a través de ellos, el ciudadano tenga la facilidad de venir a plantear la queja por cualquier medio.
Propongo una línea telefónica 0810, no una 0800, porque como usuaria he discado y me he gastado el dedo con los 0800 y nunca me han atendido. Entonces, prefiero un mínimo costo de la 0810, que el ciudadano pueda realmente recibir información, hacernos las consultas pertinentes y así poder orientarlo rápidamente sobre la queja, si corresponde a la órbita de la Defensoría o si hay que hacer una derivación a otra parte de la Administración Pública.
Es decir, evacuar cualquier tipo de consulta ya sea provisional o académica, estaremos para informarlo y derivarlo al organismo que corresponda.
La página web me parece muy interesante –y voy a volver a recalcar que tomé este modelo de la Defensoría de Córdoba– porque la página web va a informar sobre toda nuestra actividad, la agenda, la fecha en que está programada la visita a distintos lugares con la Defensoría Móvil, además, las resoluciones también van a estar cargadas ahí, las acciones cautelares interpuestas, los formularios para efectuar la queja por mail y/o página web, las encuestas, el instructivo para las quejas y las notas.
Es decir, dentro de la página también va a figurar si hay un aumento de tarifas, se va a publicar una nota para que el ciudadano perfectamente las baje, las imprima, pueda llevarlas y hacer el reclamo directamente.
También me interesaría tener una casilla de correo, que puede ser gratuita, para que a través de una simple nota el ciudadano pueda indicar sus datos personales y con una breve descripción de la situación indicará el por qué requiere la intervención de la Defensoría.
La Defensoría Móvil es lo más interesante para mí, porque recorrerá la Provincia, las localidades cabeceras de departamento y aquellos lugares donde no haya sido designado un Defensor del Pueblo.
En las localidades que hubiere Defensor del Pueblo, como es en la ciudad de Paraná, nos proponemos efectuar convenios de colaboración mutua porque creo que ya tienen experiencia y es importante compartirla.
Condiciones para el cargo: Me siento en condiciones para ejercer este cargo porque tengo probados conocimientos en derechos humanos, no sólo con mi intervención en las causas de delitos de lesa humanidad, llevo las querellas de Concordia, de Concepción del Uruguay y aquí en Paraná de la causa de Jorge Emilio Papetti.
Además, cuento con sensibilidad social, creo que la participación en distintas asociaciones sin fines de lucro, APERJU, la asociación Pocho Lepratti, el acercarme a las víctimas, compartir su dolor, me ha hecho entender las cosas de otra manera y comprender que las cosas nos pueden pasar a todos por igual.
Aparte, considero que tengo probados conocimientos en el tema de los derechos del consumidor y del usuario, dado que desde el año 1999 creé la primera delegación de la Asociación de Consumidores aquí en Entre Ríos, que era de ADELCO, la formé en Concepción del Uruguay y desde allí siempre he sido consultada y me ha interesado muchísimo el tema de los consumidores en la Provincia de Entre Ríos.
Por lo tanto, considero que estoy en condiciones inmejorables para el cargo, más allá de contar con un conocimiento en distintas áreas del Derecho porque soy una apasionada del estudio y de cómo aplicar el estudio.
Conozco del Derecho Administrativo, del Derecho Provisional, del Derecho Tributario y la gente que me conoce sabe que me gusta mucho trabajar. Soy una adicta al trabajo. Pero, sobre todo, quisiera que la Comisión Bicameral me dé la oportunidad, no por lo económico porque realmente tengo mucho trabajo y puedo darme el gusto de vivir bien. Quiero que la Comisión Bicameral me de la oportunidad de poder ser útil a los ciudadanos de mi Provincia, es por eso que estoy aquí. Considero que estoy en condiciones de ser útil a los ciudadanos de mi Provincia y colaborar en que sus derechos estén protegidos y garantizados. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Arlettaz): Muchas gracias. Vamos a proceder a las preguntas si algún Senador quiere hacer alguna pregunta.
SR. SENADOR (Suárez): ¿Qué opinión tiene del rol de los partidos políticos en nuestro país?
SRA. CACCIOPPOLI: Le digo la verdad. Usted verá que soy una de las pocas postulantes que no tiene militancia política y no es porque no me guste la política, sino que es como el sentimiento generalizado, que en la política se prometen muchas cosas y se hacen pocas. Realmente me gusta prometer y hacer y creo que el rol de los partidos políticos es importante, es importante también la generación de nuevos dirigentes. Me parece importante que la juventud milite en política. Son los dirigentes los que tienen que abrir los partidos, invitar y sobre todo lograr que los jóvenes puedan tener un activismo político. Sinceramente, me doy cuenta que en algún momento a mí me hubiera gustado participar en política, pero nadie me ha invitado a hacerlo. Aún así, siento que en el fondo estoy haciendo política con mi actividad. Al apoyar a una u otra institución y generarme esos espacios, es hacer política. Por eso creo firmemente que está bien que existan los partidos políticos, incluso que existan más partidos políticos, pero que también existan nuevos dirigentes.
SR. SENADOR (Ruiz): Me cuesta entender por qué expresa que tiene esa definición de los políticos, de los partidos políticos. Creo que los que estamos acá no nacimos de un repollo, con perdón de la expresión. Todos venimos de algún partido político y somos –quizás– la expresión fiel de lo que la sociedad quiere. En esto, no hago la pregunta, pero sí contesto desde su apreciación, que considero que a la política hay que respetarla. Que seamos malos políticos algunos, que no estén en la consideración pública bien mirados, eso sí se puede cuestionar.
SRA. CACCIOPPOLI: No es esa la interpretación que yo le doy. Discúlpeme. En realidad hace poco estuve participando en un Congreso con el doctor Barrandeguy. Quizás la forma de hacer política es lo que no le gusta a la gente y no me gusta en lo personal, le digo. Lo que yo pienso es lo que dijo el doctor Barrandeguy en ese Congreso. Dijo que hay una crisis de representatividad, que la gente piensa algo y –lamentablemente– los políticos van por otro lado. Esto sinceramente lo digo, él lo explicó mejor que yo y creo que hay una situación así, se ve en muchos aspectos, que nuestros representantes por ahí no expresan la voluntad del pueblo y que la gente está convencida que todo son pactos políticos, acuerdos políticos y que es difícil llegar a esos acuerdos políticos.
SR. PRESIDENTE (Arlettaz): Si no hay más preguntas, me permito recordarle a la postulante que ella va a ocupar un cargo político porque va a ser elegida políticamente. Gracias, señora.
SRA CACCIOPPOLI: No es mi intención... Sinceramente reflejo lo que dice la mayoría del pueblo y no es un cargo político. El cargo puede ser político, el integrante tiene que ser independiente. Por eso me postulé señor, porque si hubiera sabido que tenía que tener militancia política, directamente me hubiera borrado...
SR. PRESIDENTE (Arlettaz): Yo no le dije eso, señora. Le quiero aclarar lo que le dije. Usted va a ocupar, si es elegida, un cargo político y ahí termina la conversación. Muchas gracias.
Descansamos cinco minutos y vamos a seguir con el siguiente postulante.
-Eran las 17 y 25
MIGUEL EDGARDO ALBARENQUE
Director del Cuerpo de Taquígrafos
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